北京市推動(dòng)工業(yè)旅游高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2025—2027年）
10月11日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市文化和旅游局印發(fā)《北京市推動(dòng)工業(yè)旅游高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案（2025—2027年）》，具體政策如下：
北京市推動(dòng)工業(yè)旅游高質(zhì)量發(fā)展的
實(shí)施方案（2025—2027年）
工業(yè)旅游是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、遺址風(fēng)貌、品牌文化等資源系統(tǒng)整合開(kāi)發(fā)，為公眾提供觀光游覽、消費(fèi)體驗(yàn)和科普教育等多樣化服務(wù)的新型旅游形態(tài)。北京是近現(xiàn)代中國(guó)工業(yè)的重要發(fā)源地、新中國(guó)工業(yè)體系的重要形成地和推進(jìn)新型工業(yè)化的先行地，形成了兼具歷史積淀與創(chuàng)新特質(zhì)的工業(yè)文化。為更好落實(shí)《北京市推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，深入挖掘工業(yè)文化內(nèi)涵，延伸品牌效應(yīng)，打造新型消費(fèi)場(chǎng)景，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)服務(wù)型制造和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，全面展現(xiàn)近現(xiàn)代工業(yè)的城市記憶、新型工業(yè)化的時(shí)代形象和現(xiàn)代化都市的時(shí)尚風(fēng)采，助力建設(shè)國(guó)際一流旅游城市和全球旅游目的地，制定本實(shí)施方案。
一、構(gòu)建高品質(zhì)工業(yè)旅游產(chǎn)品體系
（一）加力開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游資源。突出“超級(jí)工廠、時(shí)尚前沿、城市復(fù)興、工匠傳承和工業(yè)記憶”五大主題，優(yōu)化工業(yè)旅游資源空間布局，編制發(fā)布具有首都特色的工業(yè)旅游名錄圖譜。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、文旅機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)工廠車(chē)間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)和工業(yè)博物館等資源，優(yōu)化工業(yè)旅游供給品質(zhì)，共同打造融旅游、購(gòu)物和體驗(yàn)于一體的工業(yè)旅游目的地。到2027年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年工業(yè)旅游人數(shù)達(dá)到2000萬(wàn)人次、工業(yè)旅游收入達(dá)到30億元。
（二）打造“來(lái)京必去”產(chǎn)業(yè)公園。支持以首鋼園、798·751為代表的工業(yè)遺產(chǎn)園區(qū)傳承弘揚(yáng)工業(yè)文化，升級(jí)打造會(huì)展、演藝和文創(chuàng)新空間，塑造成為“可逛、可玩、可沉浸”的文旅高地，展示由“工業(yè)銹帶”變“生活秀帶”的城市更新典范；加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，圍繞機(jī)器人、商業(yè)航天和高級(jí)別自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域，整合研發(fā)制造、科技展示、互動(dòng)體驗(yàn)和文創(chuàng)消費(fèi)等功能，打造5個(gè)展現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)公園。
（三）建設(shè)“專(zhuān)精潮新”熱門(mén)點(diǎn)位。支持新能源汽車(chē)、品牌消費(fèi)品、老字號(hào)和工藝美術(shù)等領(lǐng)域知名企業(yè)，弘揚(yáng)企業(yè)品牌文化，增加沉浸體驗(yàn)場(chǎng)景，成為主題鮮明的觀光工廠。引導(dǎo)航天、汽車(chē)、鐵道和工美等行業(yè)博物館品質(zhì)升級(jí)，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)新型主題博物館，打造游學(xué)并重的精品工業(yè)博物館體系。以知名觀光工廠和精品博物館為主體，打造形成10個(gè)左右工業(yè)旅游熱門(mén)點(diǎn)位。
（四）推出“不虛此行”精品線路。推動(dòng)工業(yè)旅游嵌入城市旅游網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)文旅機(jī)構(gòu)將工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)公園、熱門(mén)點(diǎn)位納入已有觀光巴士和通游專(zhuān)線，與知名旅游景點(diǎn)、旅游服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施有機(jī)串聯(lián)，推出若干條涵蓋工業(yè)旅游的城市級(jí)精品旅游線路。
二、提升工業(yè)旅游全過(guò)程服務(wù)水平
（五）推動(dòng)廠區(qū)適旅化改造。編制工業(yè)廠區(qū)適旅化改造指引，支持有條件的工業(yè)企業(yè)合理劃分、改造廠區(qū)生產(chǎn)空間和參觀路線，采取實(shí)景巡游、產(chǎn)品研學(xué)、實(shí)操體驗(yàn)和數(shù)字仿真等多種方式豐富游覽內(nèi)容。鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的企業(yè)盤(pán)活廠區(qū)資源，因地制宜建設(shè)游客服務(wù)中心，科學(xué)布局產(chǎn)品體驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)定制、休閑購(gòu)物、導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)和停車(chē)充電等配套設(shè)施，打造多業(yè)態(tài)融合的消費(fèi)綜合體。引導(dǎo)有意愿的企業(yè)將展示大廳的改造提升與科普基地、中小學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐教育基地結(jié)合，拓展企業(yè)的展示功能。組織實(shí)施20個(gè)左右工廠適旅化改造標(biāo)桿項(xiàng)目，工業(yè)旅游體驗(yàn)空間得到進(jìn)一步豐富和拓展。
（六）提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。支持適于旅游市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的企業(yè)由商務(wù)接待轉(zhuǎn)向工業(yè)旅游發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)容填充與業(yè)態(tài)更新，組建專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，探索第三方機(jī)構(gòu)托管運(yùn)營(yíng)、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式。引導(dǎo)電子、汽車(chē)、中醫(yī)藥和食品飲料等面向終端消費(fèi)者的企業(yè)，結(jié)合“工廠+直銷(xiāo)”等形式，優(yōu)化“前店后廠”商業(yè)模式。鼓勵(lì)企業(yè)、工業(yè)博物館建立游客反饋機(jī)制，動(dòng)態(tài)優(yōu)化服務(wù)流程與互動(dòng)設(shè)計(jì)，提升游客體驗(yàn)的滿(mǎn)意度和傳播口碑。
（七）擴(kuò)大時(shí)尚產(chǎn)品消費(fèi)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)深度挖掘消費(fèi)端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，支持傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代設(shè)計(jì)組合創(chuàng)新，推出時(shí)尚穿戴、經(jīng)典酒類(lèi)、養(yǎng)生藥膳、流行服飾、創(chuàng)意家居和名優(yōu)老字號(hào)食品等產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)定制款、限量版和收藏款。鼓勵(lì)企業(yè)、工業(yè)博物館聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)推進(jìn)品牌IP授權(quán)轉(zhuǎn)化，開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游特色文創(chuàng)產(chǎn)品。打造一批融合工業(yè)文化元素的城市伴手禮，開(kāi)發(fā)20款以上大眾喜愛(ài)、入選“北京禮物”的工業(yè)產(chǎn)品。
（八）增進(jìn)數(shù)字科技體驗(yàn)。支持工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)公園、熱門(mén)點(diǎn)位率先應(yīng)用人工智能、元宇宙和自動(dòng)駕駛等數(shù)字技術(shù)和設(shè)備，打造集文化展示、互動(dòng)參與、休閑消費(fèi)和全時(shí)空沉浸于一體的高品質(zhì)場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)數(shù)字工業(yè)旅游產(chǎn)品，探索構(gòu)建“線上虛擬互動(dòng)+線下實(shí)景游覽”的融合服務(wù)模式，為游客提供全景式、智能化旅游體驗(yàn)。
三、打造工業(yè)旅游高效能支撐系統(tǒng)
（九）開(kāi)展資源摸底調(diào)查。組織各區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)系統(tǒng)梳理工業(yè)遺產(chǎn)、觀光工廠、工業(yè)版本、工業(yè)文化資源集聚區(qū)和工業(yè)主題展覽展示場(chǎng)館等資源，根據(jù)歷史價(jià)值、現(xiàn)狀特征以及開(kāi)發(fā)潛力分類(lèi)建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。到2025年底，完成首輪普查，建立全市工業(yè)旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
（十）挖掘工業(yè)歷史文化。推動(dòng)工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)公園、熱門(mén)點(diǎn)位與高校、文旅機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)共建，系統(tǒng)梳理行業(yè)和企業(yè)發(fā)展歷程，串聯(lián)重大歷史事件、特色工藝創(chuàng)新等內(nèi)容，深度提煉工業(yè)文化內(nèi)涵，樹(shù)立“可親可敬”的品牌形象價(jià)值，構(gòu)建完整故事脈絡(luò)，形成各具特色的行業(yè)故事。鼓勵(lì)企業(yè)將工業(yè)文化、品牌故事有機(jī)融入旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，打造沉浸式工業(yè)微劇場(chǎng)、情景體驗(yàn)等互動(dòng)項(xiàng)目。
（十一）加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)認(rèn)定與保護(hù)利用。開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查、評(píng)估和認(rèn)定，形成分級(jí)分類(lèi)保護(hù)利用體系，加強(qiáng)承載重要文化的工業(yè)遺產(chǎn)整體風(fēng)貌保護(hù)。推動(dòng)“以用促?！保瑓⒄諝v史建筑保護(hù)利用模式，鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)單位通過(guò)自主運(yùn)營(yíng)、合作開(kāi)發(fā)等方式，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)開(kāi)展活化利用。在符合城市規(guī)劃和各區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位的條件下，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)（含構(gòu)筑物）發(fā)展工業(yè)旅游項(xiàng)目，可以支持辦理用地性質(zhì)轉(zhuǎn)換。支持各區(qū)推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)有機(jī)融入周邊街區(qū)、社區(qū)和鄉(xiāng)村，利用工業(yè)遺產(chǎn)改建工業(yè)遺址公園、博物館和紀(jì)念館。
（十二）構(gòu)建立體宣傳矩陣。建立“會(huì)、展、節(jié)、賽”四位一體傳播體系，將工業(yè)旅游資源全面納入城市旅游推廣體系。利用中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、北京國(guó)際文旅消費(fèi)博覽會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)和世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大會(huì)等平臺(tái)，以及世界旅游日、中國(guó)旅游日和傳統(tǒng)節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)，借助人形機(jī)器人運(yùn)動(dòng)會(huì)等創(chuàng)意賽事，宣傳和推介北京工業(yè)旅游資源。鼓勵(lì)工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)公園、熱門(mén)點(diǎn)位舉辦主題嘉年華、消費(fèi)體驗(yàn)季和展覽活動(dòng)周等活動(dòng)。用好新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)與知名博主、旅游達(dá)人互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)旅游宣傳創(chuàng)意化呈現(xiàn)、個(gè)性化投放和跨平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)工業(yè)旅游資源單位積極承接影視、廣告拍攝項(xiàng)目，通過(guò)場(chǎng)景植入擴(kuò)大自身影響力。
（十三）完善配套設(shè)施建設(shè)。支持工業(yè)旅游企業(yè)開(kāi)展入境游試點(diǎn)，提供多語(yǔ)種導(dǎo)覽和“友好型”支付服務(wù)，設(shè)立“即買(mǎi)即退”集中退付點(diǎn)。加強(qiáng)工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)公園、熱門(mén)點(diǎn)位與城市公共交通網(wǎng)絡(luò)銜接，針對(duì)客流量較大的點(diǎn)位開(kāi)通接駁車(chē)、通游專(zhuān)線。支持符合條件的工業(yè)旅游點(diǎn)位設(shè)置旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。通過(guò)設(shè)立路側(cè)停車(chē)位、開(kāi)辟假日臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)等方式，擴(kuò)大停車(chē)資源供給，有效緩解“到達(dá)難、停車(chē)難”等問(wèn)題。
（十四）培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。組織學(xué)習(xí)交流和專(zhuān)題培訓(xùn)，幫助企業(yè)定向開(kāi)展旅游人才技能培訓(xùn)。推動(dòng)有基礎(chǔ)有條件的院校、文旅機(jī)構(gòu)豐富工業(yè)旅游教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，與工業(yè)旅游點(diǎn)位共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)工業(yè)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、講解和運(yùn)營(yíng)人才。壯大志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)退休職工、技術(shù)人員和行業(yè)專(zhuān)家等擔(dān)任志愿者，提高工業(yè)旅游普及和講解水平。
四、保障措施
（十五）推動(dòng)多方主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)。市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市文化和旅游局建立聯(lián)合工作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌，加強(qiáng)工業(yè)旅游企業(yè)、工業(yè)博物館多主體聯(lián)動(dòng)。深化與工業(yè)旅游點(diǎn)位、文旅機(jī)構(gòu)和相關(guān)協(xié)會(huì)等的合作，建立全市工業(yè)旅游預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，提升公眾預(yù)約購(gòu)票便利化程度。允許工業(yè)用地兼容不超過(guò)總地上建筑規(guī)模15%的非工業(yè)研發(fā)功能配套設(shè)施，可以用于支持發(fā)展工業(yè)旅游。統(tǒng)籌高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，對(duì)工業(yè)企業(yè)廠區(qū)或園區(qū)適旅化改造、數(shù)字化示范應(yīng)用和融合業(yè)態(tài)場(chǎng)景創(chuàng)新等方面投資給予補(bǔ)助。支持旅行社開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游線路產(chǎn)品，對(duì)“北京禮物”中市場(chǎng)認(rèn)可度高、銷(xiāo)售好的工業(yè)產(chǎn)品，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)公園、熱門(mén)點(diǎn)位參與標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)，對(duì)符合條件的積極推薦創(chuàng)建3A級(jí)以上景區(qū)。
